碧水润民生，幸福踏歌来！盐城践行生态文明理念建设幸福河湖

2022-03-26 20:54:09 来源：盐阜大众报小 中

3月的盐阜大地，春意渐浓。被誉为“千河之城、万河之市”的盐城，满眼绿色与润泽。一条美丽的河就是一幅流动的风景画，一道道流动风景绘就人与水和谐共处、水与城和谐相应的生态画卷。

建设幸福河湖是新时代我国治水事业的新标志，彰显了以人民为中心的治水理念，体现了系统治理的治水思路，也显示出治水过程中的文化自信。

作为全省首家通过江苏省河湖长制研究院幸福河湖复检评价的地区，盐城市探索形成平原河网区幸福河湖创建的盐城路径，以河湖生态的含“绿”量支撑经济社会发展的含“金”量。

治水有方筑安澜

当下正是水利工程集中建设的黄金时期，走进省淮河流域重点平原洼地治理工程建湖境内工程建设现场，挖掘机、推土机、运输车等在河道中开挖土方、平整堤防、运送土方，将原20米宽的河道拓宽至76米，16座闸站正浇筑站身，3座桥梁正实施接线工程……

一项项水利工程，一座座护卫民生的堡垒。经过多年的持续建设，盐城市新建海堤防护、保滩工程等51项省重点水利项目，沿海三里闸拆建、四卯酉闸下移等工程投入使用，川东港、灌河、新洋港、黄河故道等骨干河道治理工程全面建成。市区新改建城市防洪闸站101座，排查整治易淹区域78个。农村圩区巩固提升一线防洪圩堤9235公里。全市流域防洪标准、市区核心区城市防洪标准提升至50～100年一遇，区域骨干河道防洪标准提升至20年一遇。

全面实施区域治水，加快建设现代水网，守护盐城河湖安澜。在抓好水利工程建设的同时，河道疏浚、水土治理、灌区改造等也在如火如荼推进。仅2021年一年，农村河道整治就疏浚土方4500万方，整治村庄河塘2532条，建设县乡生态河道5000公里、生态清洁小流域11个，治理水土流失面积172.7平方公里，更新改造农村供水管网490公里，大中型灌区年度项目全部完成。

创新制定《关于深化水情调度优化水生态的指导意见》，联排联调、全域活水；在全省率先推行“防汛责任人点调督查+村级‘敲锣人’”机制……由于坚持大投入建设水利工程体系，不断创新调度机制，近年来盐城市成功应对梅雨期持续强降雨、超强台风“利奇马”“黑格比”“烟花”来袭以及旱涝急转等影响，全市无洪涝死亡、无工程出险、无水旱灾害，做到“守一方水土，保一方安澜”。

管水有道惠民生

一大早去河边转悠，如果看到漂浮物、水草等，能清理的立即清理，无法清理的交由专门管护人员清理。这是射阳县洋马镇党委政法委员、贺东村党总支书记徐金生日常工作的一部分，身为村级河长，徐金生主要负责林带河和新洋港等河道的管护。在盐城，各级河长切实承担起管河、护河第一责任人的责任，履行好巡河、治河、护河的职责使命。

一手治一手管，还原美丽水生态。盐城市以河湖长制为总揽，以《盐城市河道管理办法》施行为契机，严格水域、岸线等水生态空间管控，河湖面貌焕发新颜。市县镇村四级河长组织体系全面建立、高效运行，7974名河湖长、74名断面长组成覆盖全市的工作网络。盐城被省政府表彰为“河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方”。2021年全市各级河长巡河近40万次，较上年增加25%。

治水管水有成效，碧水清流润民心。去年，全市省考以上断面水质全部达标，全市Ⅲ类水比例达92.2%，优于年度工作目标5.9个百分点。同样令百姓开怀的是，饮用水安全保障不断加强。江水东引北调骨干水源工程基本建成，沿海、渠北地区水资源配置体系不断完善；建成新水源地及跨区域引水工程，500多万群众喝上安全放心水；完成集中式饮用水源地达标建设，基本实现农村区域供水入户全覆盖，从“水源头”到“水龙头”的安全供水体系得到全面巩固。

民之所盼，政之所向。分散的村庄河塘治理、小流域建设，并不能完全满足群众对于生态环境的要求。盐城市开拓创新，打破以往河道治理的桎梏，将生态治理拓宽至区域，依托全市640个小流域为基础网格，以村、镇为单元统筹谋划、全面推进，着力改善农村河道面貌，助力农村人居环境提升。

兴水有魂绘幸福

微波荡漾的河面、错落有致的绿叶植被、依河而建的步道、独具特色的历史文化景观……串场河是盐城的大运河，是贯通南北盐场的古盐运之河，至今已有1000多年历史。通过多元挖掘和保护传承串场河海盐文化、水利水工和红色文化，再现历史文化风貌，如今漫步串场河两岸，能够看见景观、觅得乡愁、触摸历史……

这是盐城挖掘人文积淀、创塑城市符号，努力实现幸福河湖创建与历史文化传承相得益彰的一个生动缩影。盐城市依托良好的河湖生态和丰富的水文化资源，开展水文化遗迹保护、海盐历史文化挖掘、水文化教育基地建设、湿地文化弘扬等，激活河湖水网，实现生态修复治理和水岸经济发展双赢。

盐城市聚焦水功能，坚持在保护中发展、在发展中保护，构建与河湖资源相适应的经济结构、产业布局和生产方式。实施国家节水行动盐城方案，提升全市节水载体覆盖率和建成率，提高水在经济社会发展中的附加值；探索推广“河湖+水旅”模式，促进河湖水利工程与生态、景观、休闲、文化等深度融合，与美丽宜居城市、美丽田园乡村、沿海风情小镇建设和保护世界自然遗产等有机结合。

盐都区结合退圩还湖、蟒蛇河整治工程，打造“河湖一体”的生态景观旅游廊道，彰显里下河沿河乡村自然生态和人文底蕴；亭湖区文新河及关联河道通过河道疏浚、生态护岸、河坡绿化等进行生态治理，水环境持续优化；射阳县明湖、滨海县灵龙湖致力于成为复合型河湖景区，展现人水和谐的幸福河湖理念……

守护一河清波，绿水流金淌银，这是“绿水青山就是金山银山”深刻诠释。2021年8月，市委、市政府主要领导签发《关于建设幸福河湖的动员令》，提出到2025年全市城市建成区河湖基本建成幸福河湖，到2035年全市河湖总体建成“河湖安澜、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖目标。去年，盐城市已经创建完成22条（个）幸福河湖示范样本，以点带面引领幸福河湖加快建设。

走过“万水千山”收获锦绣繁华，接续“跋山涉水”谱就水美华章。2022年是幸福河湖建设全面推进之年，盐城水利人正以更大的勇气和干劲，为描绘更有形态、更多韵味、更富质感的美丽盐城画卷提供更加坚实有力的水支撑。

关键词：水利工程防洪标准城市防洪

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