——锡林郭勒盟检察机关精准施策优化法治化营商环境

近日，锡林郭勒盟检察分院派驻锡林郭勒盟市场监督管理局检察工作站揭牌成立，该工作站直接下沉到知识产权保护一线，这种知识产权检察工作的新模式，是锡林郭勒盟检察机关优化法治化营商环境的一个缩影。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”。锡林郭勒盟检察机关深耕“鼓励发展”“守法经营”“安全保障”“明确界限”和“全面协作”五个方向，切实找准把握检察工作服务保障民营经济发展的切入点、结合点和着力点，运用法治思维和法治方式，为锡林郭勒盟法治营商环境栽下法治梧桐。

深耕“鼓励发展”方向，增强服务保障民营经济高质量发展。去年6月4日，锡林郭勒盟检察分院召开“锡林郭勒盟检察分院优化营商环境”座谈会，征求意见建议15条，并逐项落实反馈，进一步拓宽同企业联系渠道。从今年2月20日起，锡林郭勒盟检察分院实地走访与线上调研相结合，深入了解锡林郭勒盟地区企业法治诉求。锡林郭勒盟检察机关深耕“鼓励发展”和“守法经营”方向，聚焦民营经济高质量发展“需求侧”，改革检察法律监督“供给侧”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，以更多更优质的法治产品、检察产品，助力企业解决好“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”，为市场主体添活力，为人民群众增便利，切实真正做到“鼓励、支持、引导非公经济发展”。

深耕“守法经营”方向，筑牢法律底线。去年，锡林郭勒盟检察分院办理内蒙古君联生物有限公司申请监督案中，针对在案件中发现的工伤保险费缴纳不规范问题，向相关行政机关发出改进工作检察建议，促使其改进工作。同年锡林郭勒盟检察机关开展“服务小微企业营造良好营商环境”专项活动，共提出检察建议6件，均被采纳。印发了《全盟检察机关保护锡林郭勒大草原第一个五年规划（2018-2023）》，部署开展保护锡林郭勒大草原公益诉讼专项活动，牢固树立生态优先、绿色发展理念，将服务企业经济发展理念贯穿公益诉讼检察办案始终，常态化开展公益诉讼检察部门与企业联络机制，为企业发展营造良好外部环境。

深耕“安全保障”方向，服务“六稳”“六保”。平安稳定、诚信有序的营商环境，才能让企业家卸下思想包袱、安心创业。锡林郭勒盟检察机关依法打击侵犯民营经济投资者、管理者和从业人员人身安全、财产安全的刑事犯罪，结合扫黑除恶专项斗争对强收“保护费”、欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶犯罪，进行严厉打击，保障企业正常的生产经营活动。民营企业是经济发展的重要组成部分，锡林郭勒盟检察机关对合同诈骗、职务侵占、挪用资金、损害商业信誉、假冒注册商标、串通投标等犯罪活动依法严厉打击，及时为民营企业追赃挽损、恢复商誉、保障权益。严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限；被索贿、没有谋取不正当利益的依法不按犯罪处理，对因正常经营活动而涉嫌行贿的，具有自首、立功情形或积极配合调查、认罪认罚的，依法从宽处理。

深耕“明确界限”方向，实现办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。东乌旗检察院办理的张某某逃税罪、非法占用农用地、伪造身份证件罪一案，办案机关坚持依法办案与维护非公有制企业经营秩序并重，在追缴税款，回填、复垦绿化非法占用农用地的基础上，实行宽严相济的刑事政策，结合企业经营运转所面临的困难，对犯罪嫌疑人进行取保候审。锡林郭勒盟检察机关准确把握法律政策界限,依法保护企业家合法权益和正常经济活动。

锡林郭勒盟检察机关在办理涉企案件时，充分考虑民营企业不同的经营管理模式，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议，最大限度保障民营企业正常经营。锡林郭勒盟检察分院自去年2月始，开展为期9个月的涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，共排查出相关案件8件。

深耕“全面协作”方向，形成强大合力。“营商环境只有更好,没有最好。”锡林郭勒盟检察机关推动各单位联合、两级院联动，与锡林郭勒盟工商业联合会印发《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，进一步提升服务和保障民营企业健康发展、维护民营企业家人身安全和财产安全的实效。锡林郭勒盟两级院实现派驻公安机关检察官办公室实现全覆盖，根据侦查监督基本职能定位，依法开展包括涉非公经济在内的各类刑事立案监督和侦查活动监督。

已有企业留得住、发展得好，外来企业才会愿意进来、创业兴业，从而进一步激发市场主体活动和社会创造潜力。锡林郭勒盟检察机关将以“质量建设年”为抓手，积极履职优化法治化营商环境，切实提升法律监督的质量、效率和效果，为实现锡林郭勒盟经济社会高质量发展打下坚实法治基础。

                             作者：赵艳  康健

                             稿件来源：锡林郭勒日报

关键词： 五个方向