北京朝阳多个产业园被下发“腾退令”：租赁企业进退两难

2023-09-01 07:15:40 来源：中国房地产网小 中

中房报记者崔军民北京报道

北京朝阳铭基国际创意公园，一位负责运送生活垃圾的师傅，开着一辆三轮电瓶车路过一家传媒公司门口，一位保洁员正在认真地擦拭着公司的玻璃大门。师傅停下车，凑上去小心翼翼地问，“你们什么时候搬呀”？这位保洁扭过身来，望望四周，谨慎地回应，“不知道”。

这是8月22日早上记者在铭基国际创意公园看到的一幕。他们私下议论的是有关铭基国际创意公园拆除腾退的事情。近段时间，有关“拆除腾退”的事情在这个园区“炸锅”。

【资料图】

8月3日，铭基国际创意公园相关企业负责人收到一张电子版腾退通知书。这张通知书上写着，根据北京市朝阳区开展五环内非建设空间疏解腾退工作布署要求，贵司所承租房屋已被列入疏解腾退范围，腾退工作将于8月4日启动，要求企业无条件配合本次房屋疏解腾退工作，在8月11日前将全部租赁房屋腾退清空。

中国房地产报记者于8月21日、22日走访获悉，除了铭基国际创意公园，附近周边的多个产业园区也都在此次拆除腾退范围。其中，包括附近朝阳北路63号院、65号院。

突如其来的“腾退令”让这些中小企业主们措手不及，后续补偿问题如何解决？短时间内往哪儿搬迁？尽管这些企业主们纷纷反映问题，相关部门未给予明确答复。

记者走访了多个部门了解情况，相关问题未获回应。

措手不及的腾退通知

8月21日，记者在铭基国际创意公园南门看到，外围已围起围挡，上面涂着一个“拆”字。进入大门，西墙上贴着的园区内数十家企业的徽标已经被拆除。A栋楼已有公司正在收拾办公用品往外搬腾。

在铭基国际创意公园内，也有不少企业是刚签约入驻不久的。玖众科技就是其中一户，今年2月份开始装修，花费了40万元，从装修到通知腾退才半年时间，眼下生产经营还没走上正轨，就又面临被腾退。

另一企业负责人告诉记者，他也是今年上半年搬到这里的，感觉园区环境不错，房屋租金相对便宜，所以立即就签约进驻了，现在又要走了。

与铭基国际创意公园相临的63号院也处在腾退范围。马腾（化名）是朝阳北路63号院的企业主之一，他于今年6月份刚签订合同并开始装修。软装、硬装以及设计费共花费了150余万元，还没营业，就收到了北京朝阳区大黄庄绿化队的这份腾退通知。马腾告诉记者，自己的公司是文化传媒行业，装修时大黄庄绿化队以及63号院（房东）运营方曾多次来到施工现场确认装修进度。看到腾退通知后，大家才知道63号院运营方与大黄庄绿化队并未续签合同。

马腾告诉记者，疫情3年文化娱乐产业的发展遇到了比较大的困难，很多企业生存艰难，本想今年有个不错的发展，没想到又被腾退了。

面对当前的状况，他们组织多家企业负责人去朝阳区高碑店乡政府疏解腾退工作组（以下简称“疏解腾退工作组”）反映诉求，一是要求给予合理的腾退准备时间；二是要求出示确认违建定性的文件；三是给予经济补偿；四是不得强行断水断电、设立围挡甚至强拆等损害租户人身和财产安全的行为。目前这诉求未得到相应反馈。

记者通过相关渠道获悉，7月27日，北京市自然规划委员会朝阳分局给北京市朝阳区高碑店乡政府的一份回函，表示“如确认业主无法出示合法手续，请高碑店乡依据《北京市禁止违法建设若干规定》的职责分工开展有关工作”。这份函件也成了疏解腾退工作组的主要执法依据，并于8月3日由大黄庄绿化队向租户下达了腾退通知，后又以疏解腾退工作组的名义向北京市朝阳区大黄庄绿化队下达了《房屋腾退告知书》，该告知书认为，“大黄庄35号五环内非建设空间房屋已纳入拆除范围，现正式启动拆除工作”。

记者在走访中亦了解到，63号院房主曾与大黄庄绿化队有生意往来，双方在2003年左右签订了土地租赁协议，一签订就是15年；之后又续签了3年合同，之后从2022年开始，大黄庄绿化队未再与其续签。马腾告诉记者，63号院内共有6家公司，每年向房主缴纳大约400万元房租，房主北京市鑫润宇建材供应站每年需要向大黄庄绿化队缴纳费用300万元。中间差价100万元入了房主囊中。

在北京日报的报道中，相关工作人员表示，大黄庄绿化队与铭基国际创意公园的运营方北京铭基商业运营管理有限公司也没有协议，该公司并不是该地块的第一承包单位，“中间可能隔着好几层”。

有企业负责人告诉记者，仅大黄庄绿化队出租这些土地的租金每年约2000万元至3000万元，上述这些土地租赁收入也成了大黄庄绿化队员工工资的主要来源。

据北京日报报道，早在2019年大黄庄绿化队苗圃主任武桂连在任时由于涉嫌严重违纪违法，被朝阳区纪委监委调查。

目前，按照通知要求上的时间腾退期已经过了，但园区内大多数企业都还没搬走，也未被强制“扫地出门”，都在等待一个合理的结果。

苗圃地上建起来的产业园

这些产业园的土地性质是什么？既然涉及违建为何还会出租？“五环内非建设空间”是何时认定的？记者围绕这些问题进行了走访。8月21日，记者走访了北京铭基商业运营管理有限公司、疏解腾退工作组、北京市朝阳区大黄庄绿化队、北京市朝阳区园林绿化局以及高碑店乡政府等多家单位，最终又把问题抛给了大黄庄绿化队。记者多次致电该单位，只是被告知“我们也是被执行人”，对于其他问题没有作出任何解释。

在疏解腾退工作组相关工作人员给予其他媒体的解释中可以看到，从土地性质来看，这块土地的规划一直都是绿地，土地性质几十年来没有改变过，但“五环内非建设空间”的提法他也是刚刚听说，“关于违建的认定是高碑店乡转过来的，之前也没有提过这件事。”

记者获得的信源显示，无论是铭基国际创意公园还是朝阳北路63号院、65号院等都显示为“大黄庄苗圃”，单位为“大黄庄社区”，“底线任务”一栏显示为“五环内非建设空间”，而“大黄庄苗圃”则在“五环内非建设空间”之内，这被不少企业解读为“这些土地还是大黄庄社区的苗圃用地”。

记者了解到，随着事态的发展，“腾退的时间宽限到了9月，部分企业签了解约协议，租金和保障金也已经退回来了，但补偿仍没有指望。”

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