8月28日(星期一)，今日报刊头条主要内容精华如下：

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中国证券报

政策“组合拳”彰显呵护股市坚定态度和决心

证券交易印花税减半征收、阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为……多部门密集出台支持资本市场发展的政策措施，彰显了监管部门落实“活跃资本市场，提振投资者信心”新要求新任务的坚定态度和呵护股市的决心，回应了投资者对当前市场发展难点痛点问题的关切，将有力推动投资者预期改善和资本市场健康发展。

证券交易印花税28日起实施减半征收

财政部、国家税务总局8月27日发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。专家表示，此次调降证券交易印花税率释放了重大积极的政策信号，有助于降低投资者交易成本，对资本市场形成实质性利好。

证监会“三箭齐发”提振资本市场信心

在财税部门宣布减半征收证券交易印花税的同时，8月27日晚，证监会围绕合理把握融资节奏、规范股份减持行为、调降融资保证金比例公布了一系列“硬核”举措，综合施策，协同发力，进一步表明“活跃资本市场，提振投资者信心”的坚决态度。专家认为，前期证监会提出的一揽子政策安排将加快出台、加紧落地，后续还会看到更多积极举措推出，形成有力活跃市场、提振信心的“连环招”“组合拳”。

证监会上市公司监管部副主任赵善学：上市公司重整应回归制度本源

在8月26日至8月27日举办的2023中国上市公司论坛上，围绕破产重整话题，证监会上市公司监管部副主任赵善学表示，上市公司重整要回归重整制度本源，一方面，要积极发挥破产重整的制度功能，及时挽救具有发展前景的困境企业；另一方面，对于那些确实不具有重整价值的企业，通过退市等方式让其有序退出市场。

上海证券报

今日起证券交易印花税减半征收

财政部、税务总局8月27日发布公告明确，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。专家表示，此次两部门出台股票交易印花税减半征收政策，一方面表明了政府采取多种举措促进经济发展，提振市场信心；另一方面，减税本身可以减少投资者的交易成本，有利于鼓励和扩大股票交易，从而推动资本市场发展。

证监会推出政策“组合拳”活跃资本市场

“活跃资本市场、提振投资者信心”政策工具箱再出一系列组合措施。具体安排包括，证监会将阶段性收紧IPO节奏；进一步规范股份减持行为，明确上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持公司股份；证券交易所调降融资保证金比例至80%，此调整将自9月8日收市后实施。

多措施合力提振市场信心 政策力度、幅度、速度超预期

“政策力度、幅度、速度超预期。”受访机构的专家认为，印花税下调短期内对资本市场和投资者信心产生立竿见影的影响。一二级市场动态平衡可有效降低市场资金流出，融资保证金比例放宽则可促进杠杆资金活跃。后续政策深度和持续性值得期待。

驰援股市 37只基金新品集中获批

8月26日，中国证监会网站公开信息显示，华夏基金、嘉实基金、易方达基金、广发基金等10家基金公司8月11日上报的中证2000ETF于8月25日晚间集体获批，7家基金公司8月18日上报的信创主题ETF也于8月26日凌晨获批。与此同时，之前多家头部基金公司上报的创新让利型产品也一起获批，数量达20只。展望后市，基金公司并不悲观。

证券时报

0.5‰！证券交易印花税今起减半征收

此次实施证券交易印花税减半征收后，将按照股票交易成交金额的0.5‰对卖方单边征收。多位受访专家指出，证券交易印花税调降短期内将对资本市场和投资者信心产生立竿见影的影响。这反映出国家对资本市场在经济增长、财富创造中发挥作用的充分认可，以及将促进资本市场长期健康发展作为长期任务来推进的决心，预期后续将有更多的政策出台。

政策合力一脉相承 呵护市场平稳运行

“活跃资本市场，提振投资者信心”的“组合拳”落地。财政部、国税总局决定自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收；证监会发布活跃市场的三大举措，维护投资者合法权益。此番强大合力，体现了中央对活跃资本市场的坚定态度和呵护股市的信心决心，释放了重大的政策信号。

证监会三大举措活跃市场 阶段性收紧IPO 进一步规范股份减持行为 调降融资保证金比例

“活跃资本市场，提振投资者信心”的政策工具箱再祭出三大政策。8月27日，证监会表示，根据近期市场情况，阶段性收紧IPO节奏，优化再融资监管安排，促进投融资两端动态平衡；进一步规范股份减持行为；证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求。房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

中办、国办印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》 支持青年科技人才“挑大梁”“当主角”

《若干措施》明确，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务，不纳入申请和承担国家科技计划项目的限项统计范围。稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模，将资助项目数占比保持在45%以上。

证券日报

证券交易印花税今起减半征收

8月27日，财政部、国家税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》。《公告》称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。事实上，最近一段时间，投资者关于降低证券交易印花税税率的呼声较高，证监会有关负责人在8月18日就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问时表示，已关注到市场对调降证券交易印花税税率的呼吁和关切。

7月份全国规上工业企业利润持续好转 呈现稳步回升态势

8月27日，国家统计局发布数据显示，随着经济恢复向好，供求关系逐步改善，工业产销衔接水平明显提升，加之工业品出厂价格降幅收窄，共同推动工业企业营收改善。7月份，规上工业企业营业收入同比下降1.4%，降幅较6月份收窄1.9个百分点，营收改善有助于工业企业利润继续恢复。

证监会：调降融资保证金比例 阶段性收紧IPO节奏

为了活跃资本市场，提振投资者信心，8月27日，证监会发布三项举措，包括降低融资保证金最低比例，由100%降低至80%；进一步规范股份减持行为；优化IPO、再融资监管安排，阶段性收紧IPO节奏。同时，证监会表示，房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

多部门出台举措提振信心 提升A股市场活跃度和流动性

8月27日，证监会、财政部、税务总局纷纷出台资本市场利好举措，为市场注入信心。财政部、税务总局联合发布公告称，自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。证监会发布3项举措，包括调降融资保证金比例，优化IPO、再融资监管安排，规范股份减持等。市场人士认为，推动中长期资金入市、降低投资者交易成本、规范大股东减持的多项举措落地，有助于提振市场信心，将为市场注入更多流动性。

人民日报

各方强烈反对日本政府启动核污染水排海 “核污染水排海是一种暴行”

连日来，日本政府无视公共利益、为一己之私单方面强行启动核污染水排海，遭到日本国内及国际社会的强烈反对和批评。各方强烈敦促日本政府纠正错误决定，立即停止核污染水排海，以真诚态度同有关国家和利益攸关方善意沟通，以负责任方式处置核污染水，避免对全球海洋环境、对世界各国人民的健康福祉造成不可预测的破坏和危害。有关国家纷纷表示将加大对进口日本水产品的安全监管力度。

我国机器人产业迈向中高端

工信部统计数据显示，目前工业机器人应用覆盖国民经济60个行业大类、168个行业中类，我国连续9年成为全球最大的工业机器人应用国。2022年，我国工业机器人产量达到44.3万套，同比增长超过20%，装机量占全球比重超过50%。记者了解到，总体上看，近年来我国机器人产业基础能力提升较快，呈现向中高端迈进的趋势，一些技术和应用已走在世界前列。

经济日报

机械工业经济运行稳中有进

今年以来，机械工业经济运行稳中有进。一季度实现平稳开局，二季度保持上升态势，上半年机械工业增加值同比增长9.7%，分别高于同期全国工业和制造业增速5.9个和5.5个百分点。今年上半年，机械工业累计实现进出口总额5361亿美元，同比增长5.1%；实现贸易顺差2491亿美元，同比增长41.2%，占全国贸易顺差中的比重超过60%。

印花税下调释放政策暖意

下调印花税，是顺应人心之举。近段时间以来，A股调整有所加大，市场对于印花税调整的呼声较高。财政部、税务总局此时出台政策举措，减半征收印花税，有力回应了市场关切，相当于降下一场“及时雨”，让广大投资者看到监管部门对股市和投资者的呵护与关切。

第一财经

A股迎接“顶配”利好 “大盘涨停”能否周一见？

8月27日傍晚，财政部、税务总局发布公告称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。紧接着，证监会又宣布三项利好，包括收紧IPO及再融资、调降融资保证金、限制部分减持。叠加前期已经落地的降费减佣、税收优惠延续，以及多部门协同大力推进中长期资金入市，“政策底”逐步确认。

公募新发遇冷、北向资金出逃 市场底部信号明确了吗？

市场反复下探，北向资金也在疯狂出逃，连续三周减仓额均超200亿元。与此同时，公募基金新发市场冷意仍在持续，8月发行量较去年同期将近“腰斩”，年内则下滑30%以上。在市场悲观情绪蔓延背景下，有机构人士认为，当前市场大概率已处在相对低位，后续风险偏好或将逐步修复，市场有望企稳回升，战略上应该开始逐步乐观。

经济参考报

印花税减半征收 规范股份减持行为 “组合拳”释放“活跃资本市场”强信号

财政部、国税总局8月27日发布了《关于减半征收证券交易印花税的公告》，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。同一天，中国证监会也宣布了包括规范股份减持、调降融资保证金比例以及优化IPO、再融资监管安排等在内的一系列举措。业内人士指出，上述一系列政策组合拳的出台，释放了重大积极的政策信号，清晰有力地向市场传递了管理层活跃资本市场的决心。

推动“认房不认贷” 延续“置换退个税” 房地产调整优化政策密集发布

近日，住建部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，给出了“认房不认贷”政策具体实施标准，并将相关政策纳入“一城一策”政策工具箱。财政部官网公布两项针对房地产市场的税收优惠政策，涉及居民换购住房、公租房等多个方面。业内人士表示，多个部委集中发布房地产调整优化政策，目的是降低居住成本，更好满足刚性以及改善性住房需求，下一步地方相关政策落地将明显提速，房地产市场端有望企稳。

（文章来源：东方财富研究中心）

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