浦口“每月一办”机制解决居民“急难愁盼”

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浦口“每月一办”机制解决居民“急难愁盼”

2022-12-18 08:15:08 来源：南报网小 中

从“有一办一”走向“未诉先办”

浦口“每月一办”机制解决居民“急难愁盼”

□南京日报/紫金山新闻记者

(相关资料图)

鲁舒婷

通讯员陆浩诸学文

冬日的清晨，绵延起伏的老山被一层薄雾笼罩，微风掠过，落叶满地，漫步林间，红橙黄绿层层晕染交错，吸引着众多徒步爱好者。

家住浦口区江浦街道的刘青，每个双休日都要早起去“吸氧”。细心的他发现，最近山里面出现了应急救援集结点，不少登山步道甚至野道安装了指示牌，同时伴随语音提示：“您已进入老山某某片区，此处手机信号差，野生动物较多，请注意安全。”

老山的变化，背后是浦口区推出的“每月一办”工作机制。经过一年多实践，“每月一办”推动解决了一批居民“闹心事”，打开了民生事业发展的新局面。

突破“责任盲区”，问题解决进入“快车道”

“喂，您好，请问听得到吗？您走失的位置具体在哪，受伤情况如何……”下午2点半，浦口公安分局接到群众报警，称其在老山爬山时摔倒，具体位置不明，分局回拨电话时显示对方已关机。

这是日前浦口区开展老山实战救援演练的一幕，意味着老山伤亡、走失类警情应急救援机制正式落地，而这正得益于浦口区开展的“每月一办”工作机制。

去年8月，为进一步解决群众“急难愁盼”，浦口区全面推进听民声、解民忧“每月一办”工作机制，出台《浦口区听民声、解民忧“每月一办”实施方案》，紧盯“老大难”，通过“一把手”介入推动问题解决。

“‘每月一办’制度设计之初就突出强化‘书记抓’。”浦口区委政法委副书记张晟告诉记者，区委副书记任组长，常务副区长、区委政法委书记任副组长，区委办等9个部门负责同志为成员。

据了解，“每月一办”有一套全流程的清单式管理，各个部门每季度提交问题清单，每个问题都出台解决方案。牵头区领导和牵头单位按照要求，研究制定具体解决方案和任务清单、责任清单、政策清单等“一方案三清单”推动解决，最终在一个月内形成专题报告，报区委区政府。

通过高位协调，“踢皮球”现象不见了，问题解决进入“快车道”。从那以后，12345政务热线、信访、大联勤、公安网信舆情监测、人大代表建议、政协委员提案等阶段性热点问题和突出诉求，都成为“每月一办”的议题。“该机制坚持以为民办实事作为出发点和落脚点，突破‘责任盲区’，将民生实事办到了群众心坎里。”浦口区相关负责人说。

聚焦“老大难”，横向打通部门实现“跨界”合作

上午11点，家住老山林场绿之苑小区一期的杨鸿生走进厨房，开始准备午饭。望着灶台上不断蹿动的蓝色火焰，杨鸿生露出了会心的笑容。

建于2012年的绿之苑小区是老山林场职工危旧房改造的搬迁安置小区。由于市政规划和天然气气源等原因，小区一期542户“有管无气”，只能使用瓶装液化气。

“小区无电梯，居民绝大多数为老年人，因此瓶装液化气给居民生活带来了诸多不便，且存在安全隐患。”老山林场岔路口社区党总支书记秦礼琴说，这几年来，小区不少居民都打12345政务热线反映了这一情况。

然而，已建成的管道搁置近10年，早已不能使用，而重新铺设管道则需要较大投资，且涉及城建局、燃气公司等多家单位，协调难度很大。

老山林场党委书记、场长秦代兵介绍，通过“每月一办”机制，老山林场很快确立了“瓶改管”项目，由区委政法委牵头，区城建局、中燃公司等多家参与，经多次现场踏勘、研究解决方案和资金路径，项目于4月启动，8月25日正式接通天然气。

“‘每月一办’聚焦的是影响群众获得感、满意度的关键事，解决的是矛盾最突出、呼声最强烈的‘老大难’，这些问题难就难在涉及多部门、跨领域。”张晟表示，对于错综复杂的历史遗留问题，并非一朝一夕可以解决，而“每月一办”可以在横向上打通部门实现“跨界”合作，在纵向上通过“上交一级”实现迎刃而解。

经验固化为制度，“被动答题”走向“主动解题”

全区现有重点运输企业614家，重点车辆3254辆，驾驶员3090人……在浦口区安全生产委员会办公室重点行业统计里有这样一份数据专门标红，科长夏立斌在旁边标注：动态掌握数据变化，协商推进创新机制。

从“有一办一”逐渐走向“未诉先办”，在夏立斌看来，这是“每月一办”机制运行一年多来发生的巨大变化。

近年来，浦口区正处于大发展阶段，危化品运输车、渣土车、混凝土搅拌车等重点车辆数量急剧上升，而很多车辆出厂时已经有超载等现象，属于“带病”上路，因此道路交通事故多发与源头管理不完善密切相关。

“重点车辆不出事则已，一出事就是大事，因此不能等到出事了才来解决问题，必须主动出击。”夏立斌表示，对此，浦口区安委办建议将重点车辆源头治理作为“每月一办”议定事项，推动部门联动、齐抓共管。

很快，一个以完善重点车辆源头管理为目标的项目小组迅速集结，形成体系共建、源头共管、路面共治三项机制，市场监督管理部门负责检查相关企业资质，公安分局交警大队牵头组织相关部门开展联合执法，交通部门在工厂门口安装地磅和监控，从源头上解决超载问题。一段时间下来，夏立斌发现，混凝土搅拌车、货车等因超载而被处罚的现象几乎不见了。

重点车辆源头管理、道路开闭口整治、“门前至路牙”市政设施完成一体化全接管、建立困难群体“常见病”救助兜底信息共享机制……一年多来，从解决一个问题，到解决一类问题，浦口区逐渐将经验固化成制度，从“被动答题”走向“主动解题”，从“有一办一”走向“未诉先办”。

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