500米跨线桥连通秦淮新河两岸、6车道主线畅快出行、岱山东路北延4分钟直达河西南，地铁1号线北延线和地铁7号线北段将迎来竣工验收，全市15处小微堵点完成改造，文靖路跨宁杭高速桥梁工程成功完成两侧主桥转体施工……近来，全市城建领域锚定年度目标，全力奋战四季度，奋力打好收官战，提升城市宜居度和群众幸福感。

(资料图片仅供参考)

打通跨区断头路

提升居民出行幸福指数

南起G205国道，北至新河路，串联起岱山—G205—人居森林示范区—河西南，近期，全长约1.2公里的岱山东路北延工程通车了。

岱山保障房片区入住人口约有14万，此前岱山东路立交距离河西直线距离仅1000多米，在上跨宁芜铁路、宁芜公路后暂时断头，车辆只能通过匝道右转前往绕城公路、宁芜公路。岱山东路北延工程通车后，岱山片区对外再添一条高效便捷的新路线，4分钟直达河西南，且这条路在河西的落地点附近就是地铁2号线螺塘路站，未来这里还可与地铁7号线换乘。

施工单位中交四局项目负责人介绍，随着地面辅道、附属设施等收尾工作的推进，非机动车出行也将更加方便。未来，沿线将同步配套慢行系统，具备交通、休闲、生态等多种功能，更好地融入秦淮新河百里风光带景观体系。

在徐庄软件园片区，文枢西路西延工程现场施工正酣。建设单位玄武城建集团项目负责人介绍，工程分为老路改造和新建铁路下穿隧道两部分，其中改造段已经完工，涉铁段目前桩基已施工完成，四孔箱涵已完成预制，其中两孔箱涵已完成顶进，线上施工已完成80%，预计12月底完成全部箱涵顶进。

文枢西路西延一头连着栖霞仙林，一头通往玄武徐庄，项目完工后，两个片区间交通往来将更加便捷。届时，仙林及仙鹤门地区居民可以由下穿隧道直接通过宁芜铁路，快速到达徐庄软件园，再也不用从仙林大道绕行了。

经天路南延（东流路）建设工程（一标段）目前现场主体施工基本完成，路基、路面、人行道、雨污水管线、桥梁主体全部完成施工。经天路已经修到栖霞区与江宁区交界处，栖霞段已通车，道路在前往江宁地界处“断头”，东流路一标段是打通栖霞区与江宁区道路中的一段，总包单位中建安装南京公司项目技术负责人介绍，该标段所处的位置原先是荒地，经过近一年的施工，道路已基本成型，目前剩余部分桥梁附属、管廊机电调试正在施工。

东流路一标段北起麟岗大道，南至思邈路，全长1.34公里。“这条路标准段宽45米，路口及公交站台区宽48米，人行道、非机动车道和快车道功能齐全，自来水、天然气、雨污水及电力通信综合管廊等市政配套设施也都同步建成。”该负责人说。在东流路一标段附近，后期还将同步建设福宁路、一帆路、二象路和三阳路这四条支路，这些路网将逐步完善片区交通，为后续开发奠定基础。

记者从市建委了解到，自2018年南京发布跨区断头路建设计划以来，已有32条断头路实现贯通，道路通行能力大幅提升，城市片区路网格局逐步完善。南京今年计划推进16个主城跨区断头路项目建设，除上述项目，目前338省道经开区段已于10月底完工，规二路西延一期即将通车，机场二通道（软件大道—凤信路）一标段工程主体完工，天印大道北延、东麒路北延等项目也正在加快推进中。市建委将继续紧盯时序节点，强化要素保障，真正把断头路建成“民心路”。

消防技术指导

为过江通道建设提速增效

为在建工程提供消防技术指导，市建委建设工程消防审验服务中心一直积极行动，主动出击。前不久，中心前往在建的和燕路、建宁西路、仙新路等过江通道项目现场，为项目建设保驾护航，助力重大项目早建成、早投用。

和燕路过江通道位于长江大桥与长江二桥之间，全长约5.7公里，其中隧道段长约4.2公里。目前项目已进入通车倒计时阶段，通车后，市民可由城东干道一路北行，经和燕路过江通道“一路绿灯”免费畅行至八卦洲与桥北地区。

据了解，和燕路过江通道是国内一次性穿越地层最多、最复杂的大直径水下盾构隧道，可以说是迄今为止跨长江建造技术难度最高的过江通道，在消防设计方面同样面临着巨大的挑战。有了提前服务政策，对建设方来说可谓雪中送炭。为保障项目年底顺利竣工，消防审验中心主动靠前提供技术支持，赶赴现场开展技术服务，提出相关完善意见。近日，中心再次派出小组对和燕路过江通道的建筑、结构、防排烟系统等方面进行了详细的技术服务。“提前服务将有效避免工程完工后办理消防验收时，因某些既成事实且难以整改的问题，导致项目无法达到验收条件的情况，最大程度降低因整改造成的经济损失及工期延误。”中心工作人员说。

乌龙山隧道火灾自动报警系统应增设报警电话；栖霞大道隧道洞口室外消火栓由市政供水管网提供，应核实现场接管条件，并满足规范要求……在位于长江边的仙新路过江通道工程现场，消防审验中心提出了详细整改意见，建设单位一一对照整改落实。

“企业只需提交一封申请函，我们将在7个工作日内完成技术审查或模拟评定，并反馈技术服务意见、指导完善正式申报材料。”中心负责人介绍，市建委今年10月份发布了《进一步规范特殊建设工程消防设计审查验收提前技术服务2.0版》，提前服务申请方式更简便，指导效率更高，覆盖范围扩展到全市，越来越多的建设单位主动申请提前服务。

仙新路过江通道工程也是该项服务的“受益人”之一，早在项目规划方案设计阶段，建设单位就申请了消防设计内审会，通过提前进行消防专项设计图纸审查，避免了工程建设项目在总平面布局阶段的设计不符合消防规范和国家标准的情况，有效提高了消防审查效率。

目前，仙新路过江通道“江上脚手架”完成架设，12月下旬将开始主缆架设，全部工程预计将于2024年建成。通车后，将极大缓解跨江交通压力，栖霞区至江北新区的最快通行时间将由原来的50分钟缩短至10分钟。

全市15处小微堵点改造基本完工

老城区菜场门口通常是交通的“重灾区”，自行车、电动车与人流交织，出行诸多不便。

在建邺区南湖菜场，如今前来买菜的市民舒心多了。“以前买个菜都急急忙忙，怕自己的电动车被挤在里面出不来。”在南湖住了十来年的张阿姨指着停车区说，以前不管是自行车还是电动车，都随意停在菜场门口的机动车道和非机动车道上，来早了，买完菜出来一看，车被堵在里面了；来晚了，车都没地方停。现在有了停车区，大伙儿就不再占用车道了，买菜也不急火火了，舒心多了。

南京今年对15处小微堵点进行了改造，南湖菜场门前的文体路是其中之一。菜场位于集庆门大街与文体路相交处，距离红绿灯路口仅几十米。在早高峰时期，由于买菜市民较多，自行车和电动车停得里三层外三层，堵住机动车道后，又造成集庆门大街路口的拥堵。 为解决这一问题，南京将其列入今年的小微堵点改造项目，并与集庆门大街人行道改造并行实施，做好衔接。据了解，这一处做了三段侧分带，兼具非机动车停车功能，这样一来有了200个停车位。现在菜场大门两侧和对面都可停车，也不会影响非机动车道的通行。靠近集庆门大街的一段侧分带被拆除，从而加宽了车道，让机动车通行更顺畅。

市建委相关负责人介绍，小微堵点改造自2018年启动调研以来，已连续3年被列入南京年度十项民生实事。今年的小微堵点改造，更加强调要在慢行环境、学校周边交通上进行微改造。在15个改造名录中，就有凤游寺小学、秦淮实验小学和雨花实验小学三处。经过“微创手术”，这些学校周边路段的拥堵显著缓解，学生慢行交通安全得到有效保障。

城市交通拥堵问题一直是民生关注的热点。市建委自2018年以来，会同市公安局交管局排定改造项目，重点聚焦民生诉求较为强烈的医院、学校周边区域和常发性、多发性交通拥堵节点，按照“一点一策，因地制宜”的方案，以“微创手术”发挥短平快优势，为城市“活血舒络”。到去年底，全市已改造点位71个，今年15个点位也基本完工。

科技赋能护航轨道交通工程建设

轨道交通也是今年城建项目中的“重头戏”。目前，全市在建的项目有一号线北延线、三号线三期、四号线二期、五号线、六号线、七号线、九号线、十号线二期、十一号线、宁马线，其中一号线北延和七号线北段本月将迎来竣工验收。

为筑牢安全生产防线，消除现场作业时间段的安全管理盲区，市建委轨道站推出一线作业时间管理、全作业时段安全管控举措，明确施工单位、监理单位严格落实驻场管理要求，确保相应部位、工序的管理人员与相关作业班组人员同时进场、同时离场。

今年在质量安全影像追溯管理试点工作基础上，市轨道站创新监督抽查方式，深化“互联网+”监管，制订《南京市轨道交通建设工程质量安全监督远程抽查工作指南（试用版）》，通过视频会议、智慧工地、影像追溯等三种方式进行远程抽查，全面提升轨道工程质量安全过程管控、督促参建各方落实质量安全主体责任。

围绕七号线北段及一号线北延线年底计划开通的目标，市轨道站提前谋划验收监督工作，统筹安排、全力以赴，为打造地铁百年工程守好验收监督线。今年8月以来，市轨道站组织人员深入一线，关口前移，强化（子）单位工程预验收监督工作，先后出动人员230余人次，实施对地铁七号线北段及一号线北延线质量验收监督，全程全时护航轨道交通工程建设。

此外，备受关注的红山路—和燕路快速化改造工程本月底主线将通车。该工程南起新庄立交，北至和燕路过江通道，全长约6.12公里，包含红山路、和燕路、吉祥庵3座节点隧道及晓庄广场互通立交、和燕路隧道匝道，建成后将实现红山路—和燕路全线的快速化互通。此前红山路段地面道路、红山路隧道已完工通车。红山路隧道长1.43公里，下穿沪宁城际铁路、华跃路、丹霞路等多个交通节点，车辆无需经过红绿灯便可快速往来于华电西路和新庄立交。通车后，有效改善了铁北、迈皋桥地区居民出行条件。记者从市建委了解到，和燕路隧道及匝道、吉祥庵隧道、晓庄立交主线及部分匝道将于本月底通车，至此，红山路—和燕路快速化改造实现主线通车。

打好改革“组合拳” 持续优化营商环境

2022年是充满挑战的一年，市建委立足新发展阶段、服务构建新发展格局，以打造国际一流营商环境为目标，在工程建设项目审批制度改革方面，进一步拿出服务企业“硬举措”、打出机制保障“组合拳”、畅通审批办理“快车道”，推动惠企政策落地，助力项目建设。

在消防审验方面，今年4月，南京出台了《南京市深化城市更新项目消防审验审批改革实施意见（试行）》，按照“留改拆”的城市更新理念，将既有建筑分为保留修缮、改建扩建、拆除复建三大类，分门别类明确消防设计依据和消防审验路径，全面落实各方主体责任，推动项目落地落实，成为全国首个全面匹配和支撑各类城市更新项目的消防审验政策。颐和路历史文化街区不再“犹抱琵琶半遮面”，钢材交易市场成为度假酒店……这些建筑都通过消防审验“华丽”转身实现新价值。

对低风险项目，7月份出台的《南京市进一步细化简化厂房仓储类项目审批流程的实施意见》，进一步实施“告知承诺”+“信用承诺”简化审批条件，调整优化项目审批流程，精简审批手续。对部分项目容缺受理，以承诺书代替用地批准手续、建设工程规划许可证、施工图审查合格书和消防设计审查意见，提高项目审批效率。

分段竣工验收全面开展。今年8月，南京出台《关于进一步明确房屋建筑工程分段竣工验收的指导意见》，以“服务企业、保障群众”为切入点，由单位工程向子单位工程延伸，对南京房屋建筑分段划分提出了明确要求，并进一步规范了分段竣工验收主要工作流程及要求，在满足企业早日竣工早日交付的需求上全面保障群众基本生活配套要求。《指导意见》自9月1日起正式实施。9月中旬，位于江宁区的一楼盘一期购房人享受到了这一政策带来的福利。本着“保交楼、稳民生”的精神，市建委把质量安全摆在首位，切实强化“五方责任”落实，在确保项目质量、施工安全及基础配套要求的基础上，全力保障群众早拿房，早放心。完成验收后，一期楼盘提前合同19天交付，7天集中收房率达到92%。

今年9月，《南京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法（暂行）》出台，以此作为主要政策依托，市建委全面优化南京市建设工程联合验收工作。确定建设单位自工程质量（含人防）竣工验收合格之日起15日内申请竣工联合验收并已正式受理的，免除“建设工程未按期备案”及“人防工程未按期备案”行政处罚。明确牵头部门，全面优化现场踏勘设置，切实减轻或避免因多头踏勘、重复踏勘等行为给建设单位造成的负担，体现了“一家牵头，集成服务”，深化“集成服务”的理念。推出统一“竣工联合意见书”替代竣工验收备案、规划核实、消防验收备案、人防验收备案等传统各项凭证，实现跨部门数据共通共享、结果证照互通互认，并提供专项验收单独电子证照获取服务，数据同源、更新同步，既便捷企业证照领取和使用，又满足部分企业单独证照需求，全面提升服务质量和行政效能。

市建委将继续坚持满足市场需求、提升审批效能、强化服务意识的核心，探索实施更多突破性、引领性的改革举措，聚焦企业项目办理难点堵点问题，做到审批流程再优化、企业负担再减轻，持续发力助推营商环境再优化，推动城乡建设高质量发展。

版权声明

1、本文为南京日报、金陵晚报、南报网原创作品。

2、所有原创作品，包括但不限于图片、文字及多媒体形式的新闻、信息等，未经著作权人合法授权，禁止一切形式的下载、转载使用或者建立镜像。违者将依法追究其相关法律责任。

3、本网站摘录或转载的属于第三方的信息，目的在于传递更多信息，并不代表本网站赞同其观点和对其真实性负责，转载信息版权属于原媒体及作者。如其他媒体、网站或个人擅自转载使用，请自负版权等法律责任。

关键词： 竣工验收 建设单位 消防设计