核心提示：

在该项目售楼处液晶显示器的宣传标语上，该项目赫然鼓吹“永辉•碧水湾&保利物业—臻品大宅•央企品质•上市实力...”。搬出央企的由头，打出上市公司的招牌,也许是该楼盘能够违规认筹并迅速拢集客户的另外的原因吧。

编者按：

近年来中国房地产市场的发展可谓是高歌猛进，房价也随之水涨船高。但是在房地产市场繁荣的背后也带来了一系列的社会问题：高房价使越来越多的人望房兴叹，买不起房、置不了业。而开发房地产的巨大收益也使一些无良房企、地产商铤而走险，置国家法律法规于不顾，在证件不全的情况下开始市场销售行为，致使消费者的权益无法保障。于此种种，不胜枚举。

来料投诉：

“平舆县永辉•碧水湾项目二期，在没有合法取得《商品房预售许可证》的情况下就开始办理会员认筹，开始排号收钱了。很多交钱者不知道自己买的房子究竟有没有问题，担心自己的合法权益没有保障。你们快来看看吧。”知情人士在打电话向记者反映情况时，言语中透着焦躁不安。

记者调查

永辉•碧水湾楼盘地址位于平舆县德鑫路与文化路交汇处，开发商为平舆县永辉置业有限公司，售楼部位于舆新乐园南门向西200米解放街西段路北。走进永辉•碧水湾售楼部，一个制作精美的沙盘座落在大厅中央，工作人员会给顾客一些印刷精美的销售宣传画册，画册上“画出”美丽的永辉•碧水湾的全景图，以及中式建筑和鲜花绿地，会对消费者产生很大的诱惑力，再加上销售人员一口“洋气”普通话的“热情介绍”，自然而然会引起大家的购买兴趣。

据调查，该楼盘二期于2017年10月28日开始，为不失时机项目二期在没有取得预售证的情况下，就开始了违规认筹该楼盘的6、7、8号楼。在售楼处展示大厅和洽谈处，前来咨询缴费地人络绎不绝，一片“繁忙”的景象。

为了促销，扩大楼盘影响力，开发商给出了极具诱惑力的 “优惠政策”，用工作人员的话讲就是“我们这里的优惠程度超过了平舆县任何一家楼盘。”工作人员热情的介绍，在认筹活动期间预交20000元现金，开盘时可顶30000元用，并可按照排号顺序享受优先选房的优惠。工作人员还特别强调：“可能这是我们的最后一次促销活动了，名额不多，要决定的话就赶紧去交钱办会员卡，如果办晚了，好楼层好户型就不好买到了。”

售楼员再次强调：“我这次推出的总共才300套房源，从上月28号开始已经交钱排号到了140多号。”“预售证什么时候能下来呢?”“你放心等元旦前后开盘时，预售证肯定能下来。”

记者在售楼处待了解情况时，不少咨询者和交费者表示了这样的意思：“手续还不齐呢就开始排号，到时候真能按时交房吗?”“就是怕盖盖没钱了，就烂尾了，老百姓有个钱不容易，都是怕这个啊。”“现在忽悠人的无德开发商太多了，拉个关系，弄个资质，圈块地，围一圈广告墙，找几个会上网发帖的人，盖一间放着沙盘的骗人屋，就能一边收钱一边盖房子了。”

主管部门 项目二期没有预售证是事实

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商品房开发需要具备的五个证件，《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，和《商品房(预)销售许可证》。为澄清事实，记者在平舆县住房和城乡建设局主管房产销售的房产科采访时，该科室一姓王的工作人员表示，这事得跟领导汇报后看谁分管这块，然后再给记者回复。

随后，再跟记者联系时，平舆县住建局房管办主管领导张新忠主任态度非常明确：“永辉•碧水湾二期的情况我有所了解，确实没有办理《商品房预售许可证》...现在的促销属违法行为，但是我们已经于10月份的时候给他们下达了处罚书了，让他们停止认筹了呀。”“既然已经下达处罚决定书，可他们的违法认筹行为还在进行，这到底是开发商无视你们主管部门的管理?还是你们监管力度不到位，工作存在失职呢?”“这...我们会再去调查，坚决让他们停止认筹。”

永辉置业有限公司一位叫王广飞自称在公司负责办理相关手续的负责人告诉记者，无证认筹这种销售方法又不是我们一家(公司)这样，几乎所有平舆县的楼盘都是这样搞 的。王广飞的一番话更是把作为主管部门的平舆县住建局的监管工作批了个体无完肤，凸显了主管部门的监管缺失。

2010年4月19日，住建部下发了《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，通知要求：未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。然而，这个被业界称为“史上最严厉”的楼市调控政策在河南省平舆县却显得软弱无力，如此违规问题还要持续多久。

永辉•碧水湾在证件不全的情况下就提前违规认筹，其原因何在?记者把该项目违规认筹的相关证据提供给平舆县住建局主管科室后，为何没有反馈对其违法行为的查处情况?是主管部门睁只眼闭只眼的对其包庇?还是迫于某些压力不敢对其进行处理?个中原因，让人费解。